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陈雷出席2014新加坡国际水周

2014年新加坡国际水周隆重举行,本届国际水周的主题是“为可居住和可持续的未来,改善我们的城市、水和环境”,来自40多个国家和国际组织的水领导人,以及近20000名涉水领域的代表参会,水利部部长陈雷率团出席新加坡国际水周系列活动。

6月2日上午,陈雷出席国际水周全体大会并作主旨发言,介绍中国治水实践和经验,阐述对全球水问题的看法和主张。陈雷指出,当今世界,随着人口持续增长、城市化进程加快和全球气候变化,水短缺日益突出,水灾害频繁发生,水安全形势严峻。中国政府高度重视水问题,积极探索科学有效的治水管水模式,以占全球6%的淡水、9%的耕地,解决了占全球20%人口的吃饭问题,支撑了经济社会的快速发展,为全球可持续发展做出了贡献。陈雷指出,人类逐水而居,文明因水而兴,发展与水相伴。中国政府绘就了建设生态文明和“美丽中国”的宏伟蓝图,中国人民正在为实现中国梦而努力奋斗。中国坚持科学发展,因水制宜、量水而行,促进经济社会发展与水资源和水环境承载力相协调;坚持民生为要,致力改善水与卫生条件,进一步提高城乡供水保证率和水质达标率,使农村居民都能喝上洁净水;坚持综合防控,健全水旱灾害防御工程措施和非工程措施体系,保障人民生命财产安全;坚持固本强农,大力发展农田水利,提高农业综合生产能力,保障粮食安全;坚持节约优先,着力推进工业、农业、城市生活节水和非常规水资源开发利用,全面建设节水型社会;坚持保护为本,倡导尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,加强水源涵养、水土资源保护和城乡水生态文明建设,维护河湖生态健康;坚持统筹兼顾,落实最严格水资源管理制度,强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”约束;坚持改革创新,发挥政府和市场的作用,健全水利投融资体制、水价形成机制、水生态补偿机制,推进水权交易和水市场培育。陈雷强调,世界各国和国际组织应携手并肩、凝心聚力,共同应对全球水挑战。一是支持在2015年后发展议程中单独设立水目标,为加快解决全球水问题提供新的动力。二是制定前瞻性水管理策略,拓宽水利投融资渠道,有效应对各种水挑战。三是鼓励水领域的技术研究和创新,加快新技术、新材料、新设备的推广和应用。四是充分利用多边双边合作平台,增进交流与对话,分享治水管水经验,推进治水能力的共同提高。 6月2日下午,陈雷出席了联合国秘书长水与卫生顾问委员会第22次会议部长级对话会。陈雷指出,2000年《千年宣言》以来,水与卫生目标取得了积极进展,但区域之间差距明显,城乡发展极不均衡,卫生目标进展严重滞后,非洲国家水源改善率远低于原定目标,未改善饮用水源的人口中有83%居住在农村地区,全球改善卫生设施覆盖率与2015年达到75%的目标还有较大距离。陈雷指出,中国政府高度重视水与卫生问题,将水与卫生设施建设与扶贫开发、新型城镇化、新农村建设和生态文明建设紧密结合,累计解决了4亿多农村居民的饮水安全问题,提前6年实现联合国水与卫生千年发展目标,2015年将实现农村人口安全饮水全覆盖。陈雷就加快实现全球水与卫生目标提出四点意见:一是提升全球对解决水问题重要性的认识,统筹应对各种水挑战。二是加强水与卫生基础设施建设,将其作为各国政府减少贫困、改善民生的重要责任。三是将水与卫生领域作为国际援助的重点,加大对发展中国家的支持力度。四是注重能力建设,帮助发展中国家培养水利专业人才。

同日下午,陈雷还出席了全球水安全与可持续发展高级别讨论会。陈雷指出,水安全不仅涉及传统意义上的供水安全、防洪安全,而且涉及粮食安全、经济安全、生态安全、国家安全。目前,全球水安全状况不容乐观。在供水安全方面,全球有7亿人缺水,超过10亿人不能得到清洁饮水;在防洪安全方面,全球气候变化导致极端天气增加,洪涝干旱台风灾害发生频率和强度不断上升;在粮食安全方面,世界上70%的水量用于农业,每年粮食生产的用水缺口巨大;在经济安全方面,水短缺、水灾害和水污染严重威胁世界经济的复苏和增长;在生态安全方面,全球每年有55000多亿立方米的水体遭受污染,占全球径流总量的14%以上;在国家安全方面,水问题与粮食、能源、生态以及贫困、卫生、健康等问题相互交织、互为因果,并成为一些地区发展停滞、局势动荡、争端加剧的诱因。陈雷强调,应对全球水挑战,促进可持续发展,必须综合施策、系统治理。一要树立可持续发展理念,坚持以人为本、人水和谐,按照水资源承载能力合理布局经济发展格局。二要提高水安全重视程度,将其与消除贫困、环境保护和可持续发展统筹考虑。三要加强水利基础设施建设,强化水风险管理,为经济社会发展提供安全、可靠用水,切实提高应对洪涝和干旱灾害的能力。四要强化水资源综合管理,加大节水减排力度,提高用水效率效益,保护生态环境。五要加强水安全领域的信息共享、国际交流与技术合作。

6月3日,陈雷出席了水务领袖圆桌会议,介绍了中国解决水资源短缺问题的对策措施,并现场回答了与会代表关于中国涉水政策法规、规划计划执行情况、海水淡化前景等方面的提问。陈雷指出,中国是水资源相对短缺的国家,人均水资源占有量仅为世界平均水平的28%。中国政府高度重视水资源节约保护,确立节水优先的方针,实行最严格水资源管理制度,推进工农业和城市生活节水,实施重点水源、重大引调水、河湖水系连通以及灌区节水改造、高效节水灌溉工程,积极开发利用非传统水资源,加快建立符合市场导向的水价机制,大力普及推广节水技术和设备,全面建设节水型社会。与2005年相比,农田灌溉用水有效利用系数提高7个百分点,农业用水占比从75%下降到65%,万美元GDP和万美元工业增加值用水量分别下降45.6%和41.8%,污水处理回用量、海水淡化利用量、雨水集蓄利用量连年增加,有效缓解了局部地区水资源不足的矛盾。陈雷指出,中国在节约用水方面还有很大潜力,我们愿与世界各国、有关国际组织和企业进一步加强交流与合作,合力应对水资源挑战,共同促进可持续发展。

国际水周期间,陈雷实地考察了新加坡滨海堤坝挡潮及蓄排水工程、亚洲最大反渗透技术海水淡化企业大泉海水淡化厂,以及裕廊工业园区供排水及工业污水处理企业,并分别同新加坡环境与水资源部部长维文和公用事业局负责人会谈。陈雷指出,新加坡实施“四大国家水喉”计划,通过集蓄雨水、进口原水、再生水利用和海水淡化等途径,有效解决了淡水资源匮乏问题。新加坡在城市水务管理、非常规水源开发利用、节约用水和水环境保护等方面的做法和经验,值得中国学习和借鉴。希望双方有关部门进一步加强水领域务实合作,推动中新水利合作迈上新的台阶。

国际水周期间,陈雷还会见了有关国际组织和国家政府部门负责人。在会见联合国副秘书长吴洪波时,陈雷介绍了中国水利部对联合国水与卫生顾问委员会工作的支持情况,并就加强中国水利部与联合国相关机构在水领域的合作交换了意见。在会见联合国水与卫生顾问委员会执行主席乌希时,陈雷对她就任主席表示祝贺,对顾问委员会今后工作提出了建议和意见。在会见世界水理事会主席布拉加时,双方就今后加强重点领域的合作充分交换了意见。陈雷还分别会见了荷兰环境与基础设施部部长海根、丹麦环境大臣布罗斯博、保加利亚区域发展部部长德特尔吉埃娃,就拓宽和增进中欧水资源交流平台机制下的合作等问题进行了深入交流。


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